更好釋放醫(yī)療數據要素潛力
孫潔
【代表委員手記】
今年的政府工作報告提出，“強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”。個人醫(yī)療數據的合法合規(guī)流通，是推動健康產業(yè)發(fā)展必須解決的重要議題，這不僅關系個人健康權益的保護，更關系醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和醫(yī)療服務效率的整體提升。
個人醫(yī)療數據是個人健康權益的重要載體，主要包括檢測、診斷、門診和住院治療及相關費用支付情況。個人醫(yī)療數據流通對國民經濟發(fā)展具有多重意義。從宏觀層面看，可以優(yōu)化醫(yī)療資源配置、降低社會醫(yī)療成本、促進醫(yī)藥科研創(chuàng)新；從行業(yè)視角看，有助于實現(xiàn)商業(yè)健康保險精準定價、優(yōu)化服務生態(tài)；從民生角度看，能為群眾提供更便捷的健康管理和醫(yī)療服務。個人醫(yī)療數據流通必須始終堅持合法性、知情同意、最小化、保密性等原則，在保障數據安全與隱私的前提下，平衡安全與效率、個人權益與公共利益的關系，探索科學合理的數據共享機制。
近年來，我國大健康產業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥之間的數據互聯(lián)互通不斷加強。在此背景下，如何更好推動數據流通與產業(yè)發(fā)展深度融合，為健康產業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎，成為亟待探索的新課題。
我認為，實現(xiàn)個人醫(yī)療數據的合法合規(guī)流通，需要各方共同努力。可以地市級醫(yī)療機構為中心，整合分散的醫(yī)療數據，通過技術手段對跨平臺數據進行脫敏和歸集，形成患者數據檔案，并返還給個人。同時，明確個人對自身醫(yī)療數據的所有權，借助區(qū)塊鏈等技術建立授權機制，讓個人可以自愿將數據傳輸到健康產業(yè)平臺，用于開發(fā)個性化保險和健康服務。隨著數據市場化配置機制的完善，逐步形成公平高效的價值分配模式，為民生改善注入新動力。
在此過程中，政府要發(fā)揮引導作用。例如，應進一步完善數據流通的法律框架和技術標準，明確各方權責邊界；鼓勵企業(yè)、科研機構與社會力量共同參與，推動技術創(chuàng)新與應用場景拓展；通過構建政府規(guī)范、市場主導、個人受益的可持續(xù)生態(tài)，更好釋放醫(yī)療數據要素潛力，為人民群眾提供更優(yōu)質的健康保障，實現(xiàn)健康產業(yè)高質量發(fā)展與民生福祉實質性提升的雙贏。
（作者：孫潔，系全國政協(xié)委員、對外經濟貿易大學教授）
