關(guān)于限制糧食進(jìn)口、保證國家安全的建議
杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理 宗慶后
糧食自給自足是關(guān)系到國計(jì)民生及國家安全的頭等大事,“糧食自給率保持在95%以上”是我國一直堅(jiān)持的糧食政策。但近年來,我國一方面糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年超過6億噸,另一方面,糧食進(jìn)口連續(xù)三年超過1億噸,糧食對(duì)外依存度一路攀升至18%。巨額的糧食進(jìn)口量造成廣大農(nóng)民賣不出糧食,糧食庫存處于歷史高位,影響了農(nóng)民種糧的積極性,長(zhǎng)期以往,易使我國糧食受制于人,一旦發(fā)生有的國家對(duì)我們制裁或者戰(zhàn)爭(zhēng)等極端情況,將危及國家安全。
造成糧食大量進(jìn)口的主要原因是國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛,我國大米、玉米、小麥等國產(chǎn)糧食價(jià)格比國際市場(chǎng)高30%到50%。鑒于此,特提出以下建議:
提高關(guān)稅稅率,限制糧食進(jìn)口。我國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為15.2%,還不足世界平均水平的1/4。目前世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為62%,挪威、瑞士、日本的農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平分別為71%、85%和42%,最高關(guān)稅水平甚至能達(dá)到近10倍。比如日本對(duì)進(jìn)口大米的關(guān)稅率一度高達(dá)778%,對(duì)國內(nèi)糧食生產(chǎn)形成了強(qiáng)有力的保護(hù)。因此,建議國家參考日本、挪威等國家的做法,利用國際貿(mào)易規(guī)則,充分發(fā)揮關(guān)稅的調(diào)控保護(hù)手段,全面提高我國糧食關(guān)稅稅率,保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。同時(shí),大力推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)糧食集約化生產(chǎn),使農(nóng)民增收、農(nóng)民利益得到保障,從而真正實(shí)現(xiàn)糧食自給自足,確保國家安全。
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