據(jù)新華社北京11月7日電 根據(jù)環(huán)境保護部7日公布的《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》，到2020年，我國要全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。

　　根據(jù)方案，2016年底前，上收國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)；2017年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控技術(shù)體系；2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系。

　　三十多年來，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作取得長足進步。但環(huán)境監(jiān)測事權(quán)不明晰、監(jiān)測制度不健全、標準體系不完善、規(guī)范制度執(zhí)行不到位等問題，制約了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的深入開展。

　　對此，方案提出深化體制機制改革。加快環(huán)境空氣、地表水、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，全面建成國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，所有站點原始監(jiān)測數(shù)據(jù)第一時間直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站，實現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”，保障用于評價、考核的數(shù)據(jù)不受行政干預(yù)。

　　方案同時提出，健全管理體系，建立國家與省級環(huán)保部門組成的兩級質(zhì)量管理模式，強化國家網(wǎng)運行管理，加強內(nèi)部質(zhì)量控制，加快提高社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量；完善技術(shù)體系，健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系。

　　方案特別強調(diào)，加大懲處力度。建立質(zhì)量檢查與考核聯(lián)動機制，嚴肅整治不規(guī)范監(jiān)測行為，嚴厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假，構(gòu)成犯罪的，依法移交有關(guān)部門處理。（記者 高敬 任可馨）